【聯合報】德組聯合政府 5大挑戰等著梅克爾

【2018-03-05 00:09聯合報 編譯陳韋廷／報導】

德國社民黨黨員投票四日通過，和德國總理梅克爾的基民黨聯盟合組聯合政府。這對陷入近半年政治僵局的德國與尋求總理四連霸的梅克爾來說可是件天大喜訊，但外界普遍預期，梅克爾新的總理任期將遭遇更多困難，時代雜誌列出她未來四年總理位子將很難坐的五項原因。

基民黨、基社黨難以約束

為換取社民黨支持，梅克爾除了讓社民黨出任外交和勞工部長，還把財長要職也交給社民黨，並在社會福利改革方面做出重大讓步。未來德國武器出口將受到限制，社民黨也爭取到聯邦政府對社會照護及醫療院所更多補貼。原本已喊停的德國二○二○年溫室氣體排放目標談判，也因社民黨加入新政府而捲土重來。

這些讓步，將讓梅克爾更難約束基民黨和基社黨的強硬派，他們當中不少人認為梅克爾讓出財長職位後，至少應爭取讓自家人當勞工或外交部長其中之一。

社民黨青壯派強烈反組閣

自去年大選遭遇史上最大挫敗後，許多社民黨高層就認為持續跟梅克爾結盟是選舉失敗主因，因此選前就拒絕與她一起組閣。此外，即使該黨四日以壓倒性票數通過組閣，但黨內某些派系，尤其是青壯派成員，無論在原則上或政治策略上都表達強烈反對立場，這從黨員投票有三分之一反對加入聯合內閣可以看出。

另類選擇黨成最大反對黨

反移民、具仇外思想的極右派另類選擇黨在去年大選中，以百分之十二點六得票率成為第三大黨，並成為二戰後進入德國國會的第一個極右派政黨。該黨如今將成為國會最大反對黨，依規定在國會政策辯論時，另類選擇黨成員有權率先對聯合政府政策進行回應，該黨將因此獲得更高曝光率，且會利用其知名度來刁難梅克爾的施政。

自由民主黨、綠黨恐逆襲

自由民主黨與綠黨兩黨原本是梅克爾率先爭取加入聯合政府的對象，談判破裂後梅克爾才轉頭尋求老搭檔社民黨支持。如今這兩黨成為聯合內閣局外人，更有政治動機批評梅克爾的政策，讓她的總理位子坐得不安穩。親商的自由民主黨料將嚴厲抨擊政府未採取足夠措施保護德國競爭力，而綠黨則將批評政府未盡力應對氣候變遷和推進歐洲一體化。

敘利亞難民、與川普不對盤等國外問題

除國內問題外，歐盟的東歐成員國對歐盟命令的持續蔑視，讓梅克爾飽受抨擊的敘利亞難民問題現在雖已止血，但還沒解決。美國總統川普和梅克爾很不對盤，雖然兩人最近開始恢復聯繫。這些外部問題，預示著梅克爾第四個總理任期工作必將面臨更多困難。