【立委評鑑】立法院第十屆第四會期優秀立委頒獎典禮

公督盟第十屆第四會期評選優秀立委共26位！

民進黨共有20位優秀立委；民眾黨共有3位優秀立委；時代力量黨共有3位優秀立委。

公督盟創會理事長顧忠華於致詞時表示：「公督盟成立至今已15年，成立時設立了文明、陽光、公益、透明、效能五大目標。起初監督國會非常困難，當時立法院許多資料都是不公開的，但公督盟仍認為立委的表現應該要能公諸於大眾。在經過公督盟及立法院多年的努力，立法院更進步公開，台灣國會的透明度已在全世界前段班，因為現在不論電視還是網路都看的到立委質詢轉播紀錄，立委在立院的表現都可以被選民看到，這也是一種良好的公民教育。最後，在此恭喜本會期獲得優秀立委的委員。」

公督盟財委召集人許文南表示：「公督盟這15年來，致力於以評鑑立委的方式來監督國會。國家要進步，一定要有公平公正的監督。公督盟的財務一直都是藉由各界的善心捐款，因此財務每年都非常困難，還是希望大家多多支持。」

公督盟評鑑共有24大項，更可細分為51項指標，為全台最全面、歷史最悠久、最具公信力的立委評鑑。評鑑作業分為初、複審兩階段，初審階段由五個評鑑小組：基本表現及公民評鑑小組、言行及官司評鑑小組、法案評鑑小組、預算案評鑑小組、正副院長及黨團幹部評鑑小組組成。並於3月19日舉辦複審大會，以初審結果為基礎，議決本會期優秀立委、優秀立委(黨團幹部)及待觀察立委。評鑑主要使用立法院公開資料，針對委員出缺席、質詢、法律案或預算案審查、提出法律及預算合理刪減與凍結提案之表現，進行統計。再加上質化資料公民評鑑立委質詢影片、立法委員資訊揭露狀況、特殊事蹟和是否提出符合陽光公益(義)/侵害人權或違反重大公益之法案及預算、不當言行等加減分指標，進行質量兼具的立委評鑑。並在公布記者會後同時將所有評鑑資料公開至公督盟官方網站，供社會大眾、媒體及委員助理檢視。(本會期評鑑各項指標表現請參附錄)     

國會評鑑經得起檢驗！國民黨拒絕公開利益衝突資訊才是問題！

針對國民黨團發起對於公督盟立委評鑑抵制一事，公督盟深表遺憾，我們認為民主政治就是責任政治，公僕接受監督天經地義，如認為評鑑不公，應該清楚說明那裡有問題，我們肯定虛心受教，而不是含混模糊扣帽公民團體為側翼。公督盟客觀呈現每一位委員的問政資訊，是公督盟15年來的堅持，公督盟的評鑑曾為大考的命題，亦曾協助檢調釐清選舉惡意中傷的不實言論，公正公信絕對經的起檢驗。

公督盟評鑑本就沒強制性，然近期都能維持有八十位左右委員願意主動參與評鑑，揭露公費助理聘用及兼職狀況等資訊，也樂於將所舉辦記者會、公聽會、座談會、協調會等資料彙整交公督盟對外公開。參與評鑑委員不論哪個政黨，多是認真問政、願意透明自律，僅有部分怠惰委員，妄想藉由抵制評鑑，來掩蓋瀆職。

隨著公督盟推動立法院的高度透明，我們已多次對外說明，出席、質詢、法案及預算提案、質詢內容等占100分的基本評鑑指標，立法院網站皆可清楚查詢，立委就算不繳交資料，也無法規避評鑑監督！

朝野黨團衝突不斷！第四會期優秀立委（黨團幹部）從缺！

本會期適逢預算會期，但在國家預算審查上各黨團卻無法以適當的方式將預算如期審查完畢，公督盟深表遺憾。其中，國民黨團在會期中一度宣布全面棄審預算，民進黨團甚至一度以此為由將預算案抽出各委員會逕付二讀至黨團協商。雖然經黨團協商後各黨團同意將預算撤回至委員會進行審查，並趕在會期最後一日送出委員會。但最終今年度公務預算仍在延宕59日後才三讀通過，而國營事業預算則仍在延宕中，對國家預算已造成實質傷害。公督盟長期關注預算審議，認為這樣將預算審查作為政黨攻防的手段，有違委員會中心主義，無疑是對預算監督制度與國家施政的雙重打擊。

此外，民進黨團於會期中試圖將未獲各黨團共識的地制法修正草案強制逕付二讀，進一步造成朝野衝突與對立。公督盟同樣認為逕付二讀應是為加速立法流程在朝野黨團高度共識下才得使用的立法程序，而非將此做為政黨攻防的手段。

綜合各黨團表現，本會期經評鑑小組決議優秀立委（黨團幹部）從缺。

頒獎肯定游錫堃院長開放國會貢獻

游錫堃院長任內對我立法院的透明及國會外交有相當貢獻。其中《開放國會行動方案》在游院長大力的支持以及推動下，改革方向已經非常具體，透明化、公開化、國民化、數位化，教學化五大主題，總共 20項開放國會的承諾。每一項都具體公布在立法院網站上。預計2024年要完成!公督盟非常期待最後的成果。另外游院長還在去年度促成亞洲首辦開放國會論壇於台灣主辦，邀集多國議員及議長訪台，對於台灣國會開放透明及國會外交有其貢獻性與重要性，因此公督盟特別於本月24日頒發「開放國會貢獻獎」給院長，肯定院長這些日子以來的推動。

立法院第十屆第四會期「4好3壞」表現大公開

4好：

1. 亞洲首辦「開放國會論壇」。

• 立法院於12月初舉辦開放國會論壇，邀集多國議長及議員參與，成為亞洲首辦國家。

1. 性別工作平等法修正、跟蹤騷擾防制法三讀通過。

• 改善育嬰留職停薪條件、防範跟騷事件，性別平權及人身安全保障大躍進。

1. 立法院朝野黨團支持烏克蘭、譴責俄羅斯。

• 立院不分黨團，齊聲支持烏克蘭；譴責俄羅斯入侵行為。

1. 立院史上第三次修憲委員會啟動。

• 第三度啟動修憲委員會，各黨團著力18歲公民權、廢除考監兩院及動物權入憲等議題。

3壞：

1. 國民黨抵制評鑑，不願公開資訊揭露。

• 國民黨團決議抵制公督盟評鑑，民眾無法得知委員們的資訊揭露，成為民主一大傷害。

1. 年度預算審查逕付二讀。

• 預算遭民進黨團逕付二讀抽出委員會，使預算審查成為政黨攻防手段，有違委員會中心主義。

1. 地制法修法逕付二讀。

• 地制法修法在未獲各黨團共識下遭民進黨團逕付二讀，進一步造成朝野衝突與對立。

范雲委員提供獲獎感言表示：「很高興再度獲得公督盟的優秀立委，特別開心這次在「公義法案」及「預算案監督」兩項得到全院最高分的肯定。上會期，我提出的公義法案三讀通過的有性別工作平等法、數位發展部組織法和跟蹤騷擾防制法，都是我耕耘很久，終於看到的成果。我團隊在預算監督上也促成了包括修訂校外弱勢學生租金補貼計畫、成立特教生居家線上學習專門小組、因應疫情推動社區大學數位教學以及鼓勵科技人才中的女性参與性別平等改變。特別感謝我團隊所有成員的認真、嚴謹和努力；沒有他們的全心全意的付出，我在立法院無法完成這麼多有意義的工作！」

邱志偉委員提供獲獎感言表示：「非常榮幸能夠在經濟委員會激烈的競爭中，再度榮獲得公督盟的優秀立委肯定！第4會期我戮力爭取地方建設、審查重大法案、把關國家預算，只為了打造更好的北高雄給鄉親。從國會問政到鄉親服務，我都堅持親力親為、不敢懈怠，尤其第4會期我還得擔起經委會召委的重任，必須加倍努力確保議事運作順利，才能讓許多民生預算及政策法案能夠盡快落實。能夠多次獲得公督盟表揚，端賴鄉親平日的鞭策與指教，未來我也會繼續秉持初心，以戰戰兢兢、戒慎恐懼的心情，監督政府施政、爭取人民福祉、打造幸福北高雄，以求無愧鄉親所託。」