【會後新聞稿】立法院2015年度代表字暨十大新聞公布記者會

自2008年開始，公民監督國會聯盟每年都會舉辦「立法院十大新聞」及「立法院年度代表字」票選活動。2008年十大新聞榜首為開放議事隨選視訊系統；2009年為美牛案，藍綠互推；2010年為ECFA審議，在衝突與無共識下通過；2011年則是前立委李慶安雙重國籍案為榜首；2012年為行政院秘書長林益世擔任立委貪污遭起訴一案奪冠；2013年則是「九月政爭，國會關說疑雲」。2014年為「318學運震撼台灣與世界，學生與公民團體佔領立院23天」。由民眾、民間團體與公督盟會員團體共同票選出，2015年的立法院十大新聞「反課綱學生闖立院 要求開臨會廢課綱」登榜首。

此外，歷年來，立法院年度代表字分別為2008「黑」、2009「私」、2010「唬」、2011「恥」、2012「廢」、2013「假」、2014「同」、2015「新」。票選這麼多年來，有別於往年票選出的「負面字」，從去年出現了「中性字」，今年則是第一次票選出「正面字」，公督盟認為適逢總統及立法院改選，民眾更加關注公共事務，更願意主動參與，公督盟執行長張宏林認為，這也反映立法院逐漸擺脫過去的負面形象，民眾對新的立法院期待頗高，算是給第九屆立委上任前一個鼓勵。

反課綱學生闖立院，要求開臨會廢課綱榜首

這些經過網友票選，「榮登」立法院年度十大新聞的前三名分別是「反課綱學生闖立院，要求開臨會廢課綱？王金平：立院有權暫緩課綱」、「馬習會先斬後奏，引發民眾探討立法院有議決『國家重要事項』之權」、「蔡正元罷免案失敗投票率未達門檻，下修罷免門檻引發討論」等三項。

第四至六名分別是，「立院限縮採訪證換發資格，獨立媒體批妨礙新聞自由已違憲」、「陸生健保爭議，立院攻防未過」、「公投法初審通過：提案門檻降至1800人即可」。第七至第十名為「2015年5月15日三讀通過的《長照法》，確立整合長照服務體系」、「2015年11月17日立法院表決通過『廢除證所稅』，新制明年元旦上路。」、「不滿中國於2015年3月29日實施M503航線，陸委會卻抱持妥協態度」、「廣電三法再度破局，立法院各黨團主張交由下屆新民意處理」。

反黑箱課綱學生7月30日晚上闖入立法院大門前廣場，為燒炭「死諫」身亡的林冠華哀悼，一方面要求立法院的民意代表，即刻召開臨時會，聯署廢除黑箱課綱。中華民國總統和中華人民共和國國家主席會面，這是1949年以來未曾有之政治大事，然而馬習會在召開前一週才因「消息走漏」由媒體揭露此事，後續則引發民眾探討立法院是否有議決「國家重要事項」之權。

公督盟理事長黃秀端說，儘管「修憲」未列入前十大(此新聞名列第十二名)，但也是非常重要的議題。公督盟執行長張宏林表示，今年十大新聞第一名為「學生反課綱」，高達56%的民眾票選入列，正好與去年太陽花學運相呼應，年齡層更從大學生降至高中生族群。台灣北社社長張葉森表示，這一年來食安、建設弊案問題不斷，希望明年國會能有新氣象。

而今年2月割闌尾計畫推動罷免立委蔡正元等人，投票結果未通過，但也引發對罷免門檻的討論，現行50%投票率與過半贊成的雙門檻也被認為太困難。公督盟政策部主任洪國鈞表示，蔡正元委員罷免案的產生，表示公督盟多年來所揭露的立委評鑑，已在大眾心中發酵，民眾可從中公督盟所整理出的文件資料，了解立委的問政品質與出缺席狀況，雖最後沒有罷免成功，但也引起大家繼續關注，讓立委無法再繼續打混摸魚。

陸生健保11月在立法院進行法案表決攻防，民眾對於陸生納保有人支持、有人反對、有人持平，但無不對於健保負擔感到擔憂，畢竟跟台灣人權益相關，政府應該全面檢視制度健全，傾聽人民聲音。此外，立法院11月廢除證所稅，此舉被批評忽略社會公平與課稅增加稅收的平衡。

而《長照法》延宕4年才完成立法，是因朝野對長照基金財源無共識。婦女新知基金會政策部主任覃玉蓉認為，今年五月通過的長照法，有兩個重大貢獻，第一、在條文內明確闡述此法不得因個人的身分，包括性別、性傾向、婚姻狀況等，而有任何歧視性的差別待遇，第二、正式納入家庭照顧者支持服務。然而此法闕漏保護外籍看護的勞動權益，政府也應提出預防年長者失能的措施，以減少國家未來開支，覃玉蓉指出，最讓人害怕的是目前所有的監督及申訴機制都沒有到位，此法卻開始執行，且目前只提供五年120億元，根本尚未規劃長照財源，總體來看宣示意義大於實質意義。

值得注意的是，今年選出的十大新聞，其中有3則與兩岸有關，這是否意味著民眾普遍對政府處理兩岸議題的態度「有感」，甚至「不滿」，其中立法院所扮演的角色，乃至於如何定位，都頗令人玩味。公督盟組織部主任張榮文說，十大新聞內兩岸相關新聞佔了四成，表示兩岸關係進入深水區，未來不論是由誰當選總統，兩岸關係都是需要去面對處理的。公督盟期待明年新選出的第九屆立法委員，能夠重視公督盟長期以來呼籲應優先審議的國會改革法案，並充實立法院的調查權、聽證權，不讓行政權獨大。

其他未入選十大新聞如「親簽承諾書洪慈庸宣示改革決心」，目前公督盟正積極與第九屆立法委員參選人聯繫、尋求簽署，希望選前能蒐集到一定份數的「第九屆立委國會改革承諾書」；此外，公督盟也將第八屆第一到七會期的立委評鑑成績集結成冊，如民眾對2016選舉專刊有興趣，可自付郵資來電索取（02-2367-1571）。

期待「新」立院能有「新」舊政治的輪替

今年是第八屆立委的最後一年，民眾選出了「新」字，作為第八屆立委最後一年表現的「註記」，同時也象徵對第九屆立法院的期待。

今年的「立法院2015年度代表字暨十大新聞票選」經由網路提名，提名「新」字的楊先生認為「期待的是新舊政治的輪替！台灣更急迫要解決的是消滅舊政治的陋習甚至是惡習！」經由民眾票選，選出了「新」字作為年度立院代表字，第二、第三名分別為「喪」、「轉」。

公督盟理事長黃秀端認為，其實民眾的心從去年的代表字「同」之後已開始轉換了，也期待未來擁有一個新的國會、新的未來！也希望下一任的立委能繼續簽署承諾書，致力打造一個新的國會。公督盟執行長張宏林說，今年的立法院代表字第一次出現相當正面的字「新」，表示民眾對於未來的立法院有相當大的期待。

期盼2016年能持續選出正面的立法院代表字！

公督盟期盼透過每年都會選出代表立院的代表字，讓立委們有所警惕。我們衷心希望第九屆立委的第一年，能夠以以人民利益作為問政依據，而非黨意或自肥個人，成為為民喉舌，替人民伸張權益的立法委員，期盼2016年能持續讓民眾選出正面意義的代表字表揚。

監督國會亟需各界捐款支持

最後，由於今年適逢總統及立委改選，公督盟日前舉辦「國會改革政黨辯論會」，並出版選舉刊物，這些都需要經費支持，而我們的存款餘額將不足以支付每月支出，隨時可能斷炊，還望各界能協助公督盟，讓監督國會的工作得以持續。
公督盟認為，民眾應主動關心，並監督立委的表現與言行，做一個成熟的政治公民。公督盟於12月出版《監督力-翻轉國會新政治》，內容收錄三黨總統候選人國會改革主張，詳情請上公督盟網站（http://www.ccw.org.tw/node/24165）

出席代表：

黃秀端（公民監督國會聯盟理事長）
張葉森（台灣北社社長）
覃玉蓉（婦女新知基金會政策部主任）
張宏林（公民監督國會聯盟執行長）
洪國鈞（公民監督國會聯盟政策部主任）
張榮文（公民監督國會聯盟組織部主任）

票選之30則新聞：