【自由時報】兩兆元 看馬政府的財政良心

羅承宗

二○一六年度中央政府總預算案乃馬政府最後一次編列的預算案。行政院於七月三十一日通過明年度中央政府總預算案，歲出部分為一兆九千九百五十億元，較去年度成長百分之三，增加部分主要用於公共建設、科技發展、教育、社福等項目。換言之，明年中央政府預算規模已貼近兩兆大關。

權以歷年中央政府總預算案「歲入歲出簡明比較分析表」加以歸納（不含追加預算），民進黨政府第一次編列預算的預算案為二○○一年度，歲出規模約為一兆六千零八十餘億元，其後每年雖略有增減，惟幅度不大。最後一次編列的中央政府總預算案則為二○○八年度，當時歲出規模約僅一兆六千九百餘億元。

二○○八年由馬政府執政後，總預算案猶如失控馬車之勢向前狂奔，歲出規模大抵呈現一路攀升走勢。從二○○九年度的一兆八千九百餘億元，到二○一二年度突破一兆九千三百餘億元。接著二○一五年度，又繼續攀升至一兆九千五百餘億元。或許馬政府為締造「歷史定位」，趁著最後一次主導預算編列，就此讓歲出一舉逼近兩兆，更上層樓。

政府預算不是冰冷數字，乃稅民血汗錢的點滴積累。應秉持「零基預算」精神，取捨施政次序，覈實編列、謹慎花用才是。遺憾的是，財政紀律、財政健全似已被馬政府置諸腦後。揮霍無度、病態肥大的中央政府財政狀況，令人憂心。日前審計部甫公布二○一四年中央決算審核報告，一年以上公共債務未償餘額超過五兆，並警告國庫收支長年失衡，須舉借債務支應，存在結構性赤字問題。無奈這些嚴肅警語，卻遭馬政府以「非立即債務、無須擔心」含混粉飾。

當苗栗已走向希臘化，人民又要眼睜睜看著中央政府走向苗栗化。這些年受人民厚俸供養的官爺們，你們的財政良心何在？（作者為南臺科大財法所助理教授）