【自由時報】新國會受人民期望 公督盟：立院專業度亟待提升

〔記者張筱笛／台北報導〕民進黨「完全執政」後進入政治新局面，人民對國會改革寄予期望。長期關注國會表現的公民監督國會聯盟理事長黃秀端表示，立院專業能力亟待提升，應加強專業委員會運作，並增強法制局、預算中心功能，結合公民審議制度，系統性地改善立法效能與品質。

公民監督國會聯盟今與永社、台灣法學會、澄社共同舉辦「新政治．新國會─第二波民主改革」座談會。黃秀端指出，目前國會專業性不足，立法演變成協商喊價，加上區域立委兼顧地方服務，「紅白帖跑不完，哪有心力審法案與預算。」

黃秀端建議，國會應建立聽證調查權，提升專業度。此外立院秘書處的幕僚單位如法制局、預算中心，也要加強法案評估工作，作為個別立委的問政參考。

台灣法學會監事、中央大學法律與政府研究所教授陳英鈐表示，立法程序上，應以政府部門的法案為優先，黨團再針對政院版提出意見。不過目前政府提案太粗燥，往往只有兩頁「總說明」，「有什麼暗盤藏在裡面也不曉得」，因此需要強化說明，並加入調查報告與情勢分析。

永社副理事長、台北大學公共行政暨政策系助教陳耀祥指出，新國會必須改變「政治文化」，建議在國會設立研究中心，針對重大議題作持續性研究；此外，民進黨先前提出不分區立委要設地方服務處，但這是錯誤作法，應讓不分區立委專注於職務，好好研究法案。