【工商時報】兩岸監督條例優先審 政院態度保留

行政立法政策協調會報今（30）日將討論本會期優先法案，據悉，長照財源、反避稅條款都列入優先法案，但《兩岸協議監督條例》行政部門及立院黨團不同調。外界關切的長照財源，目前仍以遺贈稅及營業稅為主要方向。

行政院長林全周二將赴立法院進行口頭施政報告，據悉，行政院幕僚認為，本會期7月15日休會，可審法案時間不多，不宜提太多，以不逾20案為宜，但黨團建議清單達2、30項，多為政治類型。

知情人士說，政院法案推動有4大類型，第1類與災害相關、與前政府看法類似；第2類與政見主張有關；第3類與馬政府主張不同會撤案或大幅調整內容；第4類下會期要推動的優先法案，近期內要開始啟動草擬。

基於政治考量，有些法案由黨團提案，如《兩岸協議監督條例》草案以黨團版為主，因行政院剛上任，政院法案以施政方針及政見方向為主，啟動拚經濟新法制，未來至少會提出10幾案。

知情人士透露，政院初步不打算將《兩岸協議監督條例》納優先法案，主因兩岸氣氛不佳，進入冷和階段，條例通過恐無案可談判，「提了恐怕自己打臉」，傾向不提。今天將在行政立法溝通平台討論決定是否要列優先法案，與是否提出「政院版」。

此外，長照財源將列最優先法案，政院已指示衛福部及財政部近期提出《長照服務法》及相關稅法修正案，增列長照稅收財源。新政府在智庫階段討論決定遺贈稅由10％調升至20％，官員說，這部分仍需財政部評估可行性，包括增幅規模或期程安排。

至營業稅，智庫建議加徵0.5個百分點，日出為2年。但知情人士說，營業稅加徵影響總體經濟甚大，必須審慎，因此尚未形成政院最後政策，必須財政部評估可行性，且由國發會就總體經濟情勢評估研議。

有關反避稅條款的《所得稅法》修正案，國公營事業的營業與非營業基金預算案、遠洋漁業三法，與0206地震相關《建築法》等都列重大優先法案，新政府主張部分法案微調內容。