【經濟日報】環評改制 審查速度將變快

為平衡環保與經濟開發，環保署正研議修改環評制度，原本由開發單位編寫的環評報告，未來將改由環保署招標，委託顧問公司執行。

環保署認為此舉有助提高環評報告公正性，也能縮短一走就要花幾年的環評審查歷程。

行政院長林全明（31）日將率隊赴立法院施政總質詢，他在近日公布的施政方針中，預告不少改革方向。

其中政院將修改環評制度，搭配已上路的國土計畫法，要求涉及土地利用的主管部會，應事先做政策環評，兩管齊下，將有助提高重大經濟開發案過關機率。

負責環評制度改革的關鍵推手是環保署副署長詹順貴，他解釋，以往很多開發單位都是付錢給顧問公司幫忙做環評報告，為了爭取過關，在面對關鍵議題時，經常刻意淡化或隱匿，導致環評審議過程中，不斷被環團質疑，開發單位也只好不停補件、再審。

詹順貴說，新制度將改由環保署統一招標，開發單位根據費率付錢，「顧問公司必須聽命環評主管及環評委員要求的調查事項，」關鍵問題調查清楚，可大幅減少每次一補件就要耗時三個月、半年時間，也能提高環評審查效率。

國內工商團體屢轟環保署的環評審查享有否決權，是經濟發展的絆腳石；他強調，從環保署歷年統計資料來看，環評審查結果「不通過」的比重很低，不超過5%。外界會有絆腳石的印象，是因為備受質疑的開發案，之後常被告上法院，然後遭撤銷。

目前環保署已展開修法作業，盼一年內可完成草案。

詹順貴也說，新制度上路後，環評審查速度會變快，但也可能會有一個「副作用」，那就是環評大會認定的「不應開發」比重會變高。

不過，他認為，這未必是壞事，因為環評遭否決，通常是因為選錯位置，只要環評審查制度是有效率的，就能讓包括企業在內的開發商，趕快重新選位置，「除非是碰到像國光石化這種，設在哪，大家都反對的特例，」要不然還是能找到合適地點、通過環評。