【臺灣時報】公督盟列十二項問題　談國家預算的破洞！

〔記者張振峰台北報導〕公民監督國會聯盟執行長張宏林昨天發表文章，參考各方資料與立法院預算中心《一○五年度中央政府總預算案整體評估報告》的資訊，彙整成十二個問題面向，提供給民眾參考，希望立法院可以認真地審議把關。

公督盟所列出十二問題，包括，一、稅課收入難以充分支應各項施政所需，應研謀改善，俾臻財政穩健。二、部分釋股標的執行可能性不高，恐造成歲出預算膨脹，嚴重影響財政健全。

三、歲出結構持續僵化，可彈性規劃運用預算額度仍低，宜檢討改善；而造成預算僵化問題日益嚴重有五大主因，包括人事費龐鉅、債務未償餘額持續攀升、教育經費預算須符合法定下限比率、社會福利支出大幅成長、退休撫卹支出持續增加。

四、各項社會保險及退休撫卹制度之給付條件與標準未盡衡平，並欠缺長期經濟安全規劃，允宜務實漸進推動年金改革。五、近年公共建設規模逐漸下降並以編列特別預算支應，影響政府財政健全，且資源配置偏重交通設施。

六、民國一○三年度在職之軍職退伍後轉（再）任公職人員，領取月退休金或百分之十八優惠存款利息計六億六千餘萬元，宜加以規範。七、支（兼）領月退休金人員比照退休機關現職人員支給子女教育補助費，於法無據。

八、公共設施規劃欠當或不符需求，致長期閒置或低度使用而浪費巨額公帑。九、部分地方政府屢高估中央補助收入或虛列歲入，以膨脹歲出並規避債限比率，導致財政惡化。

十、十七兆餘元之潛藏負債未列《公共債務法》債限規範，不利政府債務規模控管。

十一、部分財團法人之薪資結構偏高，甚至超過科技研發型財團法人。十二、部分財團法人規模過小，或主要業務有相近重疊之處，應確實檢討退場或整併之可行性。

除此之外，公督盟也提到立法院連續數十年違法延宕國營事業預算審議，喜歡透過黨團協商，以統刪方式監督預算，以及國營事業實質控制子公司，卻以持股不超過百分之五十一來規避立法院監督等，都是必須解決的問題。