立院近況報報

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發布時間 2019.11.22, AT 05:55 AM

最近立法院正在審理預算，公督盟也整理了目前的進度，讓有興趣的民眾或團體能夠更清楚了解立法院的近況。

根據《預算法》的規定，行政院要在每年度8月底以前把明年度的預算送交立法院。今年就在8月31日，行政院將102年度中央政府總預算案送到立法審查後，開啟了今年度的預算會期。

在預算案送至立法院後，行政院院長、主計長及財政部部長必須至立法院報告預算編製經過及備詢，隨後各委員會進行審查。就目前的狀況來說，各委員會審查預算的進度不一、進度有快有慢。經公督盟調查各常設委員會審裡預算過程後發現，內政、外交國防、司法法制委員會審案的進度較快，所負責的預算案多審查完畢；但是教育、交通、社福衛環委員則因委員對預算有疑義，因此審查的進度較緩。經濟委員會的狀況較特殊，原本應該在去年年底就應該審完的中油及台電預算，一直到上個月才審完，所以今年度應該要審的預算已經延宕。

依據立法院所排定的議程，102年度的預算草案應該在審理完成後，於11月19日前送交財政委員會彙總，但是現在進度已經落後。接下來立法院預計在11/29號以前把公務預算的審查總報告提報院會，而營業及非營業之預算最慢也須在明年1/9號以前，提出審查報告。

目前中央政府負債已高達5.27兆元，占前3年度平均GNP之比率37.1％，幾逼近公債法40％上限。去年立法院才創下史上最低刪減記錄，僅刪減1.3億。因此，民眾對於今年立法院審預算的表現亦睜大眼睛審視。我們希望立委能努力地審查各個部會預算，把浮編、沒有效率的預算通通抓出來。同時，我們希望民眾能一起與公督盟共同關注預算審查的動態，看緊自己的荷包。

附件一：立法院財政委員會本年度中央政府總預算審查日程表

中華民國102年度中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表—營業及非營業部分）審查日程草案：

工作項目	日程
中華民國102年度中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表—營業及非營業部分）審查分配表及審查日程提報院會後，院會將審查分配表及審查日程交付財政委員會，並由議事處函達財政委員會。	101/10/17(三)以前
財政委員會發函通知各委員會進行審查。	10/18(四)以前
各委員會進行審查公務預算部分。	10/22(一)～11/15(四)
各委員會彙整公務預算部分審查結果，起草各委員會公務預算部分審查報告送財政委員會彙總。	11/19(一)以前
各委員會進行審查營業及非營業預算部分。	11/21(三)～12/17(一)
財政委員會負責核算、彙總、整理公務預算部分各委員會審查報告並擬定公務預算部分審查總報告。	11/20(二)～11/27(二)
公務預算部分審查總報告交印刷所印刷、裝訂。	11/28(三)
財政委員會舉行全體委員會議討論公務預算部分審查總報告。	11/29(四)
公務預算部分審查總報告提報院會。	11/29(四)
各委員會彙整營業及非營業預算部分審查結果，起草各委員會營業及非營業預算部分審查報告送財政委員會彙總。	12/19(三)以前
財政委員會負責核算、彙總、整理營業及非營業預算部分各委員會審查報告並擬定營業及非營業預算部分審查總報告，交印刷所印刷、裝訂。	12/20(四)～102/1/9(三)
（本項日程授權財政委員會依據公務預算部分之朝野黨團協商及院會二、三讀、各委員會營業及非營業預算部分實際審查進度及審查報告提送情形，予以彈性調整。）	12/20(四)～102/1/9(三)
財政委員會舉行全體委員會議討論營業及非營業預算部分審查總報告、營業及非營業預算部分審查總報告提報院會。	102/3/29(五)以前
（本項日程授權財政委員會依據公務預算部分之朝野黨團協商及院會二、三讀、各委員會營業及非營業預算部分實際審查進度及審查報告提送情形，予以彈性調整。）	102/3/29(五)以前

資料來源: 立法院公報

附件二：中華民國102年度中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表—營業及非營業部分）審查分配表草案

審查委員會	審查機關別及款項別	非營業基金別	營業基金別
內政委員會	行政院、客家委員會及所屬、中央選舉委員會及所屬、大陸委員會、原住民族委員會、文化園區管理局。內政部（不含社會司、國民年金監理會、家庭暴力及性侵害防治委員會）、營建署及所屬、警政署及所屬、中央警察大學、消防署及所屬、役政署、入出國及移民署、建築研究所、空中勤務總隊。蒙藏委員會。海岸巡防署、海洋巡防總局、海岸巡防總局及所屬。臺灣省政府、臺灣省諮議會、福建省政府。	作業基金：營建建設基金、中央都市更新基金。原住民族綜合發展基金。
		特別收入基金：外籍配偶照顧輔導基金、研發替代役基金、警察消防海巡移民空勤人員及協勤民力安全基金。中華發展基金。
		信託基金：黃瑞景先生獎學基金、胡原洲女士獎（助）學基金、警察及消防人員安全濟助基金、在校學生獎學基金、劉存恕先生警察子女獎學基金、萬善培先生獎學基金、誠園獎學基金、內政部空勤3勇士子女生活照顧基金。
外交及國防委員會（外交部、國防部主管機密部分舉行秘密會議）	外交部、領事事務局、外交及國際事務學院。國防部、國防部所屬（含國家安全局）。僑務委員會。國軍退除役官兵輔導委員會。	作業基金：國軍生產及服務作業基金、國軍老舊眷村改建基金。國軍退除役官兵安置基金、榮民醫療作業基金。
		資本計畫基金：國軍營舍及設施改建基金。
		信託基金：莊守耕公益基金、受理捐贈僑生獎助學金基金。

審查委員會	審查機關別及款項別	非營業基金別	營業基金別
經濟委員會	經濟建設委員會、公平交易委員會。經濟部、工業局、國際貿易局及所屬、標準檢驗局及所屬、智慧財產局、水利署及所屬、中小企業處、加工出口區管理處及所屬、中央地質調查所、能源局。農業委員會、林務局、水土保持局、農業試驗所、林業試驗所、水產試驗所、畜產試驗所、家畜衛生試驗所、農業藥物毒物試驗所、特有生物研究保育中心、茶業改良場、種苗改良繁殖場、7個區農業改良場、漁業署及所屬、動植物防疫檢疫局及所屬、農業金融局、農糧署及所屬。	作業基金：行政院國家發展基金。經濟作業基金、水資源作業基金。農業作業基金。	台灣糖業公司、台灣中油公司、台灣電力公司、漢翔航空工業公司、台灣自來水公司。
		特別收入基金：離島建設基金、花東地區永續發展基金。經濟特別收入基金、核能發電後端營運基金、地方產業發展基金。農業特別收入基金。
財政委員會	主計總處。審計部、審計部臺北市審計處、審計部新北市審計處、審計部臺中市審計處、審計部臺南市審計處、審計部高雄市審計處。財政部、國庫署、賦稅署、臺北國稅局、高雄國稅局、北區國稅局及所屬、中區國稅局及所屬、南區國稅局及所屬、關務署及所屬、國有財產署及所屬、財政資訊中心。金融監督管理委員會、銀行局、證券期貨局、保險局、檢查局。補助直轄市及縣市政府、直轄市與縣市平衡預算及繳款專案補助、直轄市及縣市保障財源補助。災害準備金。第二預備金。融資財源調度。	作業基金：地方建設基金、國有財產開發基金。	中央銀行（含中央造幣廠、中央印製廠）。中國輸出入銀行、臺灣金融控股公司（含臺灣銀行公司、臺銀人壽保險公司、臺銀綜合證券公司、臺灣證券投資信託公司）、臺灣土地銀行公司（含土銀保險經紀人公司）、財政部印刷廠、臺灣菸酒公司〔含台酒（廈門）商貿公司〕。中央存款保險公司。
		債務基金：中央政府債務基金。
		特別收入基金：行政院公營事業民營化基金。金融監督管理基金。
		信託基金：保險業務發展基金、金融研究發展基金。

審查委員會	審查機關別及款項別	非營業基金別	營業基金別
教育及文化委員會	中央研究院。國立故宮博物院。教育部、國民及學前教育署、體育署、青年發展署、國立中國醫藥研究所、國家圖書館、國立公共資訊圖書館、國立教育廣播電臺、國家教育研究院。國家科學委員會、科學工業園區管理局及所屬、南部科學工業園區管理局及所屬、中部科學工業園區管理局及所屬。原子能委員會、輻射偵測中心、放射性物料管理局、核能研究所。文化部、文化資產局、影視及流行音樂產業局、國立傳統藝術中心、國立臺灣美術館及所屬、國立臺灣工藝研究發展中心、國立臺灣博物館、國立臺灣史前文化博物館。	作業基金：52所國立大學校院校務基金、國立臺灣大學附設醫院作業基金、國立成功大學附設醫院作業基金、國立陽明大學附設醫院作業基金、國立社教機構作業基金、國立高級中等學校校務基金。科學工業園區管理局作業基金。國立文化機構作業基金。故宮文物藝術發展基金。
		特別收入基金：行政院國家科學技術發展基金。學產基金、運動發展基金。核子事故緊急應變基金。
交通委員會	國家通訊傳播委員會、飛航安全調查委員會、公共工程委員會。交通部、民用航空局、中央氣象局、觀光局及所屬、運輸研究所、公路總局及所屬。	作業基金：交通作業基金。	中華郵政公司、交通部臺灣鐵路管理局、臺灣港務公司、桃園國際機場公司。
		特別收入基金：航港建設基金。通訊傳播監督管理基金、有線廣播電視事業發展基金。

審查委員會	審查機關別及款項別	非營業基金別	營業基金別
司法及法制委員會	總統府、國家安全會議、國史館、國史館臺灣文獻館。人事行政總處、公務人力發展中心、地方行政研習中心、研究發展考核委員會、檔案管理局。立法院。司法院、最高法院、最高行政法院、臺北高等行政法院、臺中高等行政法院、高雄高等行政法院、公務員懲戒委員會、司法人員研習所、智慧財產法院、臺灣高等法院及4個分院、19個臺灣地區地方法院、臺灣高雄少年及家事法院、福建高等法院金門分院、福建金門地方法院、福建連江地方法院。考試院、考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會、國家文官學院及所屬、公務人員退休撫卹基金監理委員會、公務人員退休撫卹基金管理委員會。監察院。法務部、司法官訓練所、法醫研究所、廉政署、矯正署及所屬、行政執行署及所屬、最高法院檢察署、臺灣高等法院檢察署及4個分院檢察署、臺灣高等法院檢察署智慧財產分署、19個臺灣地區地方法院檢察署、福建高等法院金門分院檢察署、福建金門地方法院檢察署、福建連江地方法院檢察署、調查局。	作業基金：法務部矯正機關作業基金。考選業務基金。
		信託基金：中央公教人員急難救助基金。公務人員退休撫卹基金。
社會福利及衛生環境委員會	內政部（社會司、國民年金監理會、家庭暴力及性侵害防治委員會）、兒童局。勞工委員會、職業訓練局及所屬、勞工安全衛生研究所、勞工退休基金監理會。衛生署、疾病管制局、國民健康局、中醫藥委員會、中央健康保險局、食品藥物管理局。環境保護署、環境檢驗所、環境保護人員訓練所。	作業基金：國民年金保險基金。醫療藥品基金、管制藥品製藥工廠作業基金、全民健康保險基金。	勞工保險局。
		特別收入基金：社會福利基金。就業安定基金。健康照護基金。環境保護基金。
		信託基金：勞工退休基金（舊制）、勞工退休基金（新制）、積欠工資墊償基金。資源回收管理基金—信託基金部分、清潔人員執行職務死亡濟助基金。