籲立院開放，民主勿倒退嚕

國會改革必須越來越朝向多元、開放和透明，傾聽人民的心聲與需求，這是正確的路，也是民意代表該做的事。究竟維護立院自身的尊嚴重要，而或維護千千萬萬人民的權益重要？

肯定鄭麗君召集委員，給予民眾參與和發聲管道

立法委員只要一登上質詢台，便斤斤計較發言時間，有時連官員查個資料、計算數字的過程、或是某些突發狀況，以致延誤詢答時間，委員們皆會主動向主席要求暫停時間，完全比照手機以秒計較。願意犧牲個人寶貴的12分鐘，給予民間團體、專家學者或相關民眾有機會闡述意見的委員，在公督盟長期的觀察下來，實屬非常難得，等於宣告放棄當日的媒體版面，因此公督盟對於鄭麗君委員等，開放民眾發言的精神予以肯定，更鼓勵委員們，應讓不同的聲音、民意進入國會，避免只聽信行政部門單方意見。人民到立院表達意見，這必定是國會朝向多元、民主，不可缺少 的力量 。

無國會聽證權，立委算老幾？

如同九A事件，刮別人鬍子前先把自己鬍子刮乾淨，與其踏伐個案，全面規範社會各界人士的列席、備詢規則，不如先檢討行政官員的備詢態度，以及立委職權不彰這兩大重點問題，造成國會議室效益低落—都可歸因於一個因素，沒有國會聽證權。

質詢台如斷頭台，每個官員的心態，就是想盡辦法安全渡過12分鐘，反正時間就這麼多，只要敷衍、呼攏、言不及意、答非所問、拖延拖延拖延，等到時間結束，立委在大，也不能對你怎麼樣，所以政務官們挺直腰桿，絕不低頭，一定要保全屍，態度再機車，也不過就是個藐視國會，沒啥大不了。

為了引起媒體關注，立委在殿堂上的質詢，變成鏡頭前作秀，淪為口水戰、百萬小學堂、文字遊戲仙人跳、展板競賽、對話不知所云，立委一方拋出奇形怪招，官員一方太極推手、巧妙接招。

這樣的立法院，這樣的議事詢答方式，可以解決政府的各種問題嗎？無交集又攏長的政策攻防，既失去了監督行政部門意義，也浪費了人民的納稅錢。真正提升國會尊嚴—應建立在「國會聽證權」的修法上，從結構面進行改革，有了國會聽證權，兩方不必再浪費脣舌，也無須兩黨上演戰鬥、護航大賽，行政官員須對於發言內容承擔法律責任，再也不能任意地對國會敷衍、說謊，回答不實者得面對相關刑責，如此行政與立法間才能坦誠以對，真正進行政策辯論與協商對話，提升議事效能。 

反立院壟斷，國會開放法制化

公督盟擔憂，此番是否會造成立法院更加封閉， 讓民主倒退嚕50年，立委們應拿出魄力與決心，廣開國會大門並與以法制化。立院檢討委員會列席制度，勿閉門造車，應多聽公民團體，意見再進行規範。 朝向跨大公民參與，除了列席相關規定，更應開放一般民眾進入委員會旁聽，擴大委員會功能，對於國會議題之立案民間團體、公民記者，應比照立院採訪制度，建立一套公民團體的旁聽制度。

目前，第八屆第二會期同意於會期內開放公民團體進入旁聽(非列席備詢)的召集委員：有程序委員會段宜康、教育及文化委員會鄭麗君、內政委員會姚文智、社會福利及衛生環境委員會劉建國、交通委員會魏明谷、財政委員會薛凌、外交與國防陳亭妃、司法與法制尤美女、經濟委員會蘇震清。

但仍不乏有保守的召委，視情況而開放的有林滄敏、林明溱、張慶忠，不開放的是蔡錦隆、林郁芳，完全不予理會的委員為費鴻泰、陳淑慧、廖正井，在此公督盟也感到相當遺憾與惋惜。

趁此機會，應討論壹、 國會聽證權的修法，貳、國會頻道的設立，參、 公民團體立院旁聽證申請管道，肆、委員會開放一般民眾旁聽機制。