【鏡傳媒】公民網路連署立法有譜　立院最快本會期試辦

本刊取得立法院草擬的「立法院國民網路連署立法倡議試辦實施要點」草案，立法院所規劃的網路連署機制，與國發會前年上線的「公共政策網路參與平台」模式類似，都是讓民眾透過FB、Gmail等多元網路帳號登入，填報姓名、手機號碼、電子郵件信箱等資料後，通過手機、電郵驗證確認後，民眾便取得提案、連署附議的權限。

不過，為控管提案品質，立法院規劃，若民眾提案中包括「血腥、色情、自殺、施用毒品等有害兒童、少年身心健康」、「涉及種族、宗教、性別歧視、人身攻擊或侵害個資、隱私」、「涉及司法偵審中之具體特定案件」以及「其他不符公序良俗或提議規範等情形」的內容，立法院管理者可將該提議內容隱藏。

民眾提出提議後，該平台會在10個工作天內進行檢核作業，檢核通過的隔天提議就進入附議程序，若能在60天內內完成1萬份附議，該立法倡議就成案。而連署民眾對同一提議只限附議1次，且附議後就不可撤回。

民眾提議進入附議階段、以及成案者，立法院設置的平台都會自動通知全體立委及各黨團，該平台設置回應區，讓立委、黨團可隨時回應民眾提出的立法倡議。另外，為保持行政中立，全國性、地方性公職人員選舉的投票日前60天，該平台將暫停提議、附議功能。

不過，立院人士透露，在立法院內部溝通過程中，仍有某黨團對此規劃存有疑義，擔心此舉可能逾越立委職權，因此目前擬採「先試辦、再立法」的模式，試辦一定時間後，再修正相關法案，正式上路。

立法院祕書長林志嘉表示，目前立法院正在舉辦內部教育訓練，希望先讓各立委辦公室都熟悉這套新制度的設計，待教育訓練辦完後再視立委回饋狀況，決定試辦時程，因此順利的話，預計這會期內應可開始試辦。