為何開票時不能攝、錄影？─從蘇格蘭獨立公投「老鼠屎」畫面談起

上週四蘇格蘭獨立公投，我們從開票過程觀察，獨立派並沒有派出觀察員，似乎沒有做好贏得公投的準備！

例如選後陸續出現由記者或觀察員以遠距離相機所拍攝到違規畫面，包括發現票箱沒有受到保護與檢查，連從哪裡送來的也不清楚；計票人員也沒有在投票紀錄單上蓋章或簽名，難以追溯票箱來源；獨立選票被放置在反獨立的桌面；以及塗改或更換選票的畫面。

蘇格蘭獨立公投採集中開票，票箱不半透明，也沒有交代來自哪個地區與簽名，甚至，標示這張投票地址的紙是可以抽換的，並沒有彌封，這種開票過程簡直是兒戲。這如果發生在亞洲新興民主國家，早就翻桌了！

俄國選舉公共機構主席包里索夫就指出，愛丁堡計票人員在一個像洞穴一樣的「飛機機棚」裡計票，大約有三百公尺深。觀察員散布在周圍，很難看見計票真實過程，這種集中開票的場面，只有在阿富汗、尼泊爾等基礎建設不足，害怕開票突然停電的發展中國家出現。

不像公投前雙方激烈的辯論，蘇格蘭選民似乎不熱中於監票。連泰國、菲律賓這些信賴政府與選務人員的公民團體都知道，必須在投開票所派出觀察員，只有蘇格蘭監票人員傻傻地按照傳統，站在遠遠的地方，用長鏡頭望遠鏡去觀看每張選票。

不過，台灣選民大可以「放心」，因為台灣中選會根本不會讓這些有「老鼠屎」的畫面外流！九月二十三日，中選會已經拒絕監票者聯盟等民間團體，路過開票所進行攝影，其理由是依照七十二年十月十一日中選一字第8006號函釋：「為維持開票所秩序，民眾於開票期間站在觀眾席攝影，應予以制止。」即使只是坐在觀眾席攝、錄影，也應予以制止。

究竟一個靜靜坐在開票所觀眾席、只是在攝、錄影的台灣公民，要如何妨害開票秩序？

(陳建甫，台灣自由選舉觀察協會理事長）