【聯合新聞網】軍人年改 立院本會期難產

國防部長馮世寬（左）與資源司長陳正棋（右）昨天到立院外交國防委員會進行業務報告。 記者陳正興／攝影

軍公教年金改革的最後一塊拼圖，軍人退撫的修法方面，由於國防部要舉辦說明會，退輔會也要與退伍軍人團體溝通，能否在立法院本會期完成修法，國防部長馮世寬昨天答詢時沒回答；國防部官員則私下表示，恐怕會很難。

民進黨政府推動年金改革，原本希望在今年完成軍公教年改的相關修法工作，不過，隨著反彈聲浪過大，開始切割處理。截至目前為止，公務員和教師的年金改革，立法院已完成三讀，只剩下軍人年改尚未看到任何版本出爐。

蔡英文總統在本月初接受媒體專訪時，提到軍人年金改革是一個制度性的變革，原則是要「長留久用」，「設計是留得越久、年金越好」；至於草案何時出爐，蔡總統說，正在進行已經退役的人適用舊制與新制度的接軌、結合，配套討論完，行政院就會公布。

由於軍人年改方案一直未能公布，蔡總統當時還緩頰說，總統府年金改革委員會有共識，軍人年金改革和公教人員不同，要另外處理。總統也在國慶談話中，承諾軍人會有「長留久用」全新的退輔制度。

各界關心軍人退撫修法進度與版本內容，但國防部在給立法院的業務報告書中，隻字未提。國民黨立委江啟臣昨在立院外交國防委員會詢問，到底軍人年改還要不要做？國防部長馮世寬答稱，國防部非常希望進行軍人年改，會在維持士氣和戰力原則下，討論制度設計，等到退輔會提出退役軍人的版本，一併提報給政院。

為化解制度改革的阻力，國防部資源司長陳正棋指出，從下月初開始，將在全軍舉行六至七場說明會，預計一個月可以完成。

民進黨立委羅致政質疑，先前面對退伍軍人陳情，國防部曾承諾舉行公聽會，為何至今沒有舉行？陳正棋表示，後來依據府院指示，國防部與退輔會分工，退伍軍人部分是由退輔會負責。

至於能否趕在本會期通過？馮世寬與陳正棋都未回答。國防部官員私下則說，退輔會負責已退伍人員部分，需先與各退伍軍人團體溝通，困難度比現役軍人還大，想在立院本會期內完成，恐怕很難。

由於現役軍人退撫制度由國防部研擬，已退役人員由退輔會擬議，會不會造成太大落差？且「現役」與「退役」分界從何時起算？國防部官員表示，國防部與退輔會將設法協商，希望兩者落差不要過大。