【蘋果日報】驚濤駭浪過爭議案　藍轟：不該常態化

立法院臨時會昨結束，三讀的法案包括攸關軍人年改的《陸海空軍軍官士官服役條例》、《空氣污染防制法》、《財團法人法》及《公司法》修正案，以及NCC人事同意權案、預算解凍案。民進黨團幹事長何欣純認為，臨時會是驚滔駭浪開始，到理性結束。但因民進黨執政後，每會期均召開臨時會，更有一個會期開3次的紀錄，國民黨團書記長李彥秀批評，不該將臨時會常態化。

 本次臨時會中，率先處理軍人年改案，面臨「內憂外患」，立法院內有國民黨立委一早霸佔主席台，院外則有軍改團體動員抗議，最後仍在午夜前完成三讀。未來軍人年金樓地板為3萬8990元，服役滿20年的退休俸起支俸率為55%、年增率2%，軍官上限為90%，士官則為95%。至於18%優惠存款利息，原月退高於新制者，差額部分將分10年調降。

 解決年改的燙手山芋後，因藍營在中南部大打空污牌，《空污法》修法牽動年底選情。朝野經過9次協商仍對於9條爭議條文有高度分歧，藍營更備妥400多案的修正動議增加協商籌碼，最終民進黨團願意讓步，將空污總量管制規定的制定，從環保署「會同」經濟部改為「會商」經濟部」，藍營承諾撤回修正動議，才在歷經7小時馬拉松表決完成三讀。

 未來各地方政府可因地制宜劃設「空氣品質維護區」，並限制1999年前出廠的柴油車或二行程機車進入，有效管制移動污染源，對工廠排放超量污染源罰則也提高20倍到2000萬元。

 至於新法《財團法人法》將宗教財團法人排除適用後，才順利三讀。新法將財團法人區分為由政府捐助逾5成的公辦及民辦兩大類，民辦採低密度管理，公辦則採高密度管理。過去由政府出資成立、後因捐贈比例遭民間捐贈沖淡降低比例成為民辦的財團法人，未來政府可補捐差額，使其恢復為公辦，蔣經國基金會、中技社都將是此條文納管範圍。

 《公司法》經朝野協商後，保留條文從50多條降至22條，留待臨時會最後一天表決。（公司法內容三讀後補）

 國民黨團書記長李彥秀表示，身為在野黨的立場，認為臨時會不該常態化，同時希望所有的議案，都是經過與在野黨的溝通後再決定如何處理，要處理的議案，應有多數朝野的共識。李彥秀強調，國民黨並沒有幫民進黨在臨時會通過的所有法案背書，此次通過的法案影響層面都很深，民進黨限時粗暴通過立法是違憲，同時後續引起的效應、影響，要為所做的決定負責。

 民進黨團幹事長何欣純指出，臨時會是驚滔駭浪開始，到最後是理性結束，在會議中透過民主機制，讓各黨派都能就不同法案、內容、版本，進行理性的發言、交流。何欣純指出，當然執政團隊希望通過更多法案，但此次臨時會通過軍人年改、《空氣污染防制法》、《財團法人法》、《公司法》等案，是相當紮實，也展現立法院的效率。