【新聞稿】國民黨亂提千案等同護航預算！請懸崖勒馬！

去年七月國民黨曾對國營事業預算提出上千案杯葛，造成無意義的連夜表決、議事人員過勞倒下等爭議，引起各界輿論撻伐，不料再次捲土重來，針對106年度中央政府總預算案，預計提出近千個議案杯葛，國民黨再次揚言阻擋中央政府總預算審議，根據《預算法第54條》即使尚未完成審議，行政機關仍可以延用上年度編列之預算，106年度中央政府總預算審議，規模近1.98兆，委員會審查刪減17億、歲出部分決議3004項，恐將因杯葛導致沒有三讀，而形同白審！

我們都知道立法委員最主要職權中，不外乎「立法修法」及「審查預算」，其中最大的不同在於「立法修法」屬於不同價值的辯證與選擇；「審查預算」雖有政策立場該不該執行的問題，但多數可以客觀的對照審計部的決算報告、預算中心的評估報告或是建立在助理的資訊收集上，都是客觀、科學、經得起檢證的，而選舉時大喊為人民看緊荷包，現在中央政府可以可照去年編列數如數支用，連最起碼的表面審查也顧不上了，嚴重失職！等於在護航預算！

這種不及格的杯葛戰術令人費解，對於少數黨運用議事規則的灰色巧門與權利，本來就該給予一些合理抗爭空間，過往許多在委員會不足3席的政黨，只能在院會以黨團名義提出，都是可以理解的，但是今天試問擁有6席召委的最大在野黨國民黨，在哪個委員會不足三席?在哪個委員會不能提案?特別的事在106年度中央政府總預算委員會初審過程，明明委員會早已初審通過了朝野已經具有共識17億左右預算刪減案，國民黨委員為何初審不認真參與將近150場預算審查會議，於會議認真提案、不扎扎實實、專業的把這些不當預算列出，甚至公佈給外界公評，取得社會輿論的支持？反而在院會以黨團名義提案杯葛，若最後重演為反對而反對的議事攻防，實在令人民實無法接受！

預算沒有三讀通過影響最大的是新興的民生預算計劃，例如公立國中小校舍耐震能力及設施設備改善計畫共編列42.45億元主要為補助縣市政府辦理公立國中小老舊校舍耐震補強、設施改善工程及拆除重建等，一天沒有三讀就一天不能動工，對孩童的安全難道不是一種傷害？

打臉！ 預算延宕都是一例一休、婚姻平權惹的禍？
本會期審查《勞基法》及《民法》等相關修正法案，遭外界質疑是本次造成預算審查延宕的主因，公督盟整理立法院公開資料查證後發現，本次八個委員會通過公務預算審查的日期依序為經濟(11/16)、社福衛環 (11/30)、交通(12/01)、司法法制(12/07)、外交國防(12/08)、內政(12/22)、財政(12/22)、教育文化(12/26)委員會，其中審查《勞基法》及《民法》等法案的社福衛環、司法法制委員會是率先完成初審的委員會之一，謠言直接不攻自破！

尚且真理本來就越辯越明，立法院號稱最高民意殿堂，就表示這裡應該是台灣各種不同思維、價值辯證的最重要場域！也是各政黨展現自己智慧與專業的地點！民主國家的立法院本來就是多元代議的機關，各種不同聲音與不同意見，將匯集在立法院形成最後的共識。

預算審查制度失靈？ 審議制度須重新檢視！
第九屆第二會期各委員會從平均開會時數來看內政成長為(1.2小時)、外交國防(2小時)、經濟(1.6小時)、財政(1.2小時)、教育文化(2.9小時)、交通(1.1小時)、司法法制(1.6)、社福衛環(-0.9小時)八個委員會中就有七個委員會開會時間明顯較過往來的高！其中教育文化的平均審查時間竟高達5.7小時，是近3年最高的平均開會時數，除此之外就立法院近三屆第1、2會期通過法律及預決算統計表中，第七屆為137項、第八屆為87項、第九屆200案，明顯的看出新國會議案通過數是第八屆的將近2.3倍，可見新國會在法律、預算的審查效率上有明顯的提升！但如此認真的國會仍無法解決預算拖延的問題。

從近五年中央政府總預算三讀時間與延宕天數表可發現，102年度延宕(46天)、103年度(45天)、104年度(54天)、105年度(18天)、106年度(41天，截至1/10) 公務預算部分；附屬單位預算營業及非營業部分延宕的情況更加嚴重102年度延宕(1505天，至今未通過)、103年度(411天)、104年度(197天)、105年度(396天)、106年度(41天，截至1/10)。

顯示出中央政府總預算預算連年無法於法定預算審議日期截止前完，是整個立法院的歷史共業，預算審查延宕是系統性的問題，代表現行國家預算審議制度須重新檢視，才能更符合人民對於新國會的期待。