【會後新聞稿】財產查核有破口 陽光法案要補正！

財產查核有破口 陽光法案要補正！

目前全台計有113位立法委員、380位直轄市議員、532位縣（市）議員，每年皆要依法申報財產，看似將財產攤在陽光下接受檢驗，但卻一連爆發立委索賄、議員挪用助理費繳房貸、薪資以少報多等詐領情事，甚至發生連直轄市議長都被檢調約談的情事。

公督盟仔細追查發現，根據《公職人員財產申報法》第11條，監察院應就有無申報不實或財產異常增減情事，進行個案及一定比例之查核，看似層層把關，但其實不然，實務上每年的總查核比例約僅有5%左右，就證明不是每位民意代表所申報的財產都會進行實質查核，將近95%財產申報介於「有申報，卻沒查」的灰色地帶。

吳鯤魯理事長指出：「目前大家對於疫情的普篩很敏感，重點就是篩檢的精準性夠不夠。這些掌握國家預算的人，就是最精準的一群人。所以不應該是抽查，而是要全面性地的總篩，只有這樣才能達到我們立這些透明陽光法案的目的。」

▲公督盟理事長吳鯤魯發言(圖/公督盟攝影)

以2020年度為例，法定期間受理的申報數逾1萬多件，而當年查核(調查)案件總數為442件，其中為立法委員的僅有38件、直轄市議員31件、縣市議員23件，對照總席次而言，立法委員有將近67％、直轄市議員92％、縣市議員86％的財產申報，未進行實質查核！理應為對抗貪腐前哨的財產申報法，竟成為民代的馬前卒，明明是未逐筆核實的財產申報，卻也成為民代口中回應外界質疑的擋箭牌，反正監察院最終也不會全部進行查核。

表一、公職人員財產申報查核(調查)案件分類表

註：公職人員財產申報查核(調查)案件包括一定比例查核(含有無申報不實或未依規定辦理信託情事)、前後年度申報財產實質比對、逾期申報查核及個案查核案件。

曾建元常務理事亦點出：「公職人員財產申報的不僅是義務，更應該從政府公開的角度來討論此問題，掌握這麼大的權利，現階段的光線可以能只是賣火柴小女孩的那一點柴火。監察院自己就要在在人力資源上的分配來努力，這樣才能有效地抓出問題。」▲公督盟常務理事曾建元發言(圖/公督盟攝影)

市長、議長財產申報同市不同調！陽光法案不陽光！

不僅如此，現行地方正副議長、議員的財產申報更存在同市不同調的詭異情況，現行市長、副市長的財產申報須依法上網公開，但議長、副議長竟然不用，地方議會長期由特定勢力、派系把持，早已不是新聞。

2018地方大選後，選出的22位議長其中有14位曾經涉案，比例高達63％，其中又以涉賄選案者最多，其次為貪污、詐領公款。而🚩《公職人員財產申報法》第6條卻只規定部會首長、立法委員、直轄市長、縣（市）長，需上網公告財產申報資料，獨漏地方議會的正副議，叫人如何能不憂心?

若是有心監督的民眾，礙於現行規定，還得親自跑一趟監察院，不僅只開放現場查閱，其他規定更是擺明著要刁難民眾，根據《公職人員財產申報資料審核及查閱辦法》第16條，明訂議長、副議長、議員的財產申報資料不准抄錄、影印，攜出監察院，只准死背硬記，陽光法案儼然成為「不」陽光法案！

王婉諭委員表示：「從去年提出公職人員財產申報法修正案至今，我仍不斷努力在各委員會，與法務部及國發會倡議財產申報修法的重要性。難以理解，明明台灣是個科技發達的國家，然後一個議長議員民代財產上網公開這麼簡單的政策，卻至今無法被修正。我認為，就算政府談再多公開透明、清廉施政，假若少了這一塊重要的拼圖，那我們都不能迎來真正的曙光。」

▲王婉諭委員發言(圖/公督盟攝影)

張其祿委員說明：「民眾黨一直很關心公益廉政的法案推動，所以設有陽光公益法案工作推動小組。公職人員財產申報不是只要討論法制層面上好不好，還有品質上好不好。過去監察院有舉辦財產申報法的研討會報告，指出查核可能也只是徒具形式效果，沒有太多實質效果。戶頭金流流向不清楚，之前之後的變動都不會知道。裁罰樣態多是漏報，因此不論在制度上或執行上都需要再精進。」

▲張其祿委員發言(圖/公督盟攝影)

表二、法規內容：🚩公職人員財產申報資料審核及查閱辦法第 16 條

立法委員握有7兆國家預算的生殺大權，地方正副議長則職掌1.2兆地方政府預算審議，在民主政治中扮演如此重要的角色，接連爆發詐領、索賄案件，不該再有藉口，拒絕陽光法案的補正， 公督盟再次呼籲立法院應修法將立法委員、地方議會正副議長之財產申報由現行抽查改為逐筆查核，而直轄市、縣市議員之財產申報也應公開上網，落實陽光法案，掃除藏汙的死角。

張宏林執行長說明：「小朋友看卡通都知道，能力越大責任越大 反過來權力越大透明的要求當然要越高，現行的抽查根本是放水 只是表象上的查核。公開只是最基本的要求，墊高他的犯罪門檻。呼籲對於掌握預算的民意代表應該要全面清查，而不是抽查。申報後要完全公開上網，請問都查核了，公開會有甚麼問題嗎?現場有兩位委員來，主責單位如果不動，我們就透過修法的方式給大家壓力。另外提醒相關主責單位，這是你現在可以立即做一些修正以及編列預算去改變，這是最快的方法。」

▲公督盟執行長張宏林發言(圖/公督盟攝影)

田君陽副執行長指出：「現行要查議員的財產申報，要實地到監察院現場翻閱，只准許死背硬記，不能影印、抄錄、攜出。根本不能前後年比對，就是只讓你看，不讓你查！民代都呼嚨選民說有上網公開，我們今日就要戳破這樣的謊言，他寫甚麼算甚麼。根本沒有查核。現在破口就是這兩個，民代的財產申報必須逐筆查核，所有議員的財產申報都要上網公開」

▲公督盟副執行長田君陽發言(圖/公督盟攝影)

▲公督盟提出訴求(圖/公督盟攝影)

訴求：

1.要求立法委員、地方正副議長財產申報應全面查核！

2.要求直轄市、縣市議員財產申報公開上網！

3.要求主責單位，法務部主動增加細則修訂，與立法院修法雙管齊下修