【自由時報】批「遊說法」形同具文 公督盟：陽光照不進政治黑暗面

陽光法案「遊說法」施行十二年來，全國各行政機關遊說登記在案共四二七件，立法院更僅有三二○件。（資料照）

〔記者陳鈺馥／台北報導〕陽光法案「遊說法」施行十二年來，全國各行政機關遊說登記在案共四二七件，立法院更僅有三二○件。對此，公民監督國會聯盟執行長張宏林昨日受訪強調，該法形同具文，陽光照不進政治黑暗面，一名立委一年接受的陳情及遊說案件都逾一、二百件，結果遊說登記才三百多件，應修法加重罰則。

據了解，一九九九年立法的「立法委員行為法」規定，「立委不得受託對進行中之司法案件進行遊說」，然上述規定並無相關罰則，也無擴及政治獻金之收受。

「遊說法」第九條規定，遊說者進行遊說時，不得以強暴、脅迫或其他不正當方法為之，並不得向被遊說者行求、期約或交付賄賂或其他不正利益。然而「遊說法」對於違法上述規定，也無制定相關罰則。

不具名立委分析，立法院本身就是三教九流、利益團體的集散地，許多法案背後涉及龐大利益，有建商、開發商、藥商等，還有一些是民意代表的家族企業，許多是不能遊說的事，自然不會有人想主動登記曝光，所以實務上就存在非常多「黑數」。

張宏林批評，遊說登記件數少，反映出政治的不誠實，遊說內容是屬於立委的法定職權，或者是行賄來修法，外界都很難掌握；如果是陳情案件無論大小都應該公開，而不是立了陽光法案擺在那邊。

張宏林談及，「遊說法」相關罰則非常低，也無法改善一些亂象，一位立委每年所接受陳情及遊說案件，都在一、兩百件以上，官方統計立法院總共才三百多件遊說；這些隱匿規避外界監督的民意代表，難道不需加以懲罰？

促政府修法加重罰則

公督盟批評，被遊說者行政機關方面，十幾年來只有一件或零件，絕不可能那麼少，多少地方政府、利益團體及企業直接找上高層官員遊說修法，這麼低的數字反映事情都在檯面下進行，政治人物不要以為「拿你沒皮條」，政府應修法加重罰則及嚴格執法。

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