【自由時報】全國議會透明度 公督盟：台南市、台東縣較佳

公督盟發布第4次全國議會透明度調查結果。（公督盟提供）

〔記者謝君臨／台北報導〕公民監督國會聯盟今天發布第4次全國議會透明度調查結果，其中，桃園市、屏東縣、南投縣3議會透明程度不及格，台南市、台東縣較佳，至於首善之都台北市的表現則被評為「尚可」；聯盟執行長張宏林說，我們要提醒還沒有透明的議會，你們就是黑箱、就是違法，拿了納稅人的錢，就要讓大眾知道你做了甚麼。

公督盟歷經2013、2016、2018年全國議會透明度調查後，今發布第4次全國議會透明度調查結果，在內政部修改「地方立法機關組織準則」後，從1月起，地方議會必須全面轉播議事過程，未來不論是22縣市加總逾1兆元的預算審查，或是議員翹班、做秀講幹話，皆要全部攤在陽光下，接受民眾檢視。

公督盟副執行長田君陽指出，本次主要針對議事公開的時效性、民眾參與管道是否暢通進行調查，包括事前的議程預告是否完整，公告旁聽規則與否，事中是否開放公民記者進入採訪、旁聽，開放民眾拍照、錄影或直播，事後隨選視訊及會議記錄、逐字稿、議事錄完成至公開的時間、各項紀錄的保存年限等進行調查。

調查結果發現，地方議會透明度不及格的主因，是因沒有完整預告會議主題，僅有粗略註記概要，導致民眾無法獲得有意義的資訊；其中，桃園市、屏東縣、南投縣3議會委員會的逐字稿竟付之闕如，導致實質審查的會議近乎黑箱；且南投、屏東委員會不能拍照、錄影、直播，會後也沒有隨選視訊可供民眾檢視。

台南市、台東縣議會的透明表現較佳，而台北市、高雄市、新竹市、雲林縣、彰化縣議會的表現，被評為「尚可」，勝出的主要關鍵在於議事公開的時效性，例如，會議記錄皆於2周內公開、逐字稿除新竹、雲林縣外，多數能於會後3個月內公開上網，另外在大會、委員會的會議預報完整性也相對不錯。

調查也發現，許多議會公開文字紀錄的時間，皆於會期結束後整理資料，放上網的須3個月到半年不等，以一次會期2個月計算，會議第一天的紀錄需到8個月後才看得見，比立法院多了6倍的時間，造成有時效性的資訊無法發揮作用。此外，開放公民記者採訪，民眾旁聽、拍照、錄影、直播，多數議會未明文規定。

張​宏林說，內政部通過「地方立法機關組織準則」後，該法施行至今已超過9個月，本次調查為施行後，首度全面檢視地方議會透明度；我們要提醒還沒有透明的議會，你們就是黑箱、就是違法，要給予嚴厲的譴責，務必盡快改善，拿了納稅人的錢，就要讓大眾知道你做了甚麼。

調查顯示，議會透明度以台南市、台東縣較佳。（公督盟提供）

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