【信傳媒】她進衛環委員會沒「利益迴避」？ 張育美：我已辭天成醫療董事長

許多國會議員都有各自專業能力，在進入立法院前也是私人機構負責人，因此雖然可憑專業進入專門委員會審查法案、預算，但也常因自己特殊身分而受到「球員兼裁判」的質疑，這個問題在現況下也常常難解。

例如新科的國民黨不分區立委張育美是醫療集團負責人，以醫療管理專業被提名進入立法院，現在進入立院社福衛環委員會，但也因醫院負責人身分監督主管自己的衛福部，被質疑有「球員兼裁判」問題。

張育美進衛環是球員兼裁判？

對此，張育美表示，她在當選立委後就已辭去所有相關職務，沒有任何兼職，她了解自己的狀況，現在她會全力為醫事人員發聲。

張育美是高醫大藥學系畢業，過去也是天成醫療體系負責人，她與醫師先生同為高醫大校友，她同時也是國民黨中央委員，曾任中常委。張育美在30出頭年紀就主動承接一家桃園楊梅的小型醫院，發展成醫療集團。張育美這次被提名為不分區立委，成為新科立委，因為醫療相關專業，在黨團安排下也順利進入衛環委員會。

立委兼差利益衝突難迴避

雖然現行法規並無強制規定立委不得兼職，但自己作為機構負責人，卻又負責監督主管自己機構的政府行政部會，發生球員兼裁判的情況並不恰當。例如每年進行醫院評鑑，就是由衛福部負責，張育美在衛環委員就受到質疑。

公督盟副執行長主任田君陽說，立委在履行職務有利害關係時，通常都會希望他們自行迴避。且立委除了平時監督部會，立委也負責審查相關預算，還有立委、私人職務的工作時間分配、公費、私人助理人事分配問題，角色都會難以釐清，因此在選擇委員會時，應認知到這樣的問題。

法律未限制立委不得兼職，藍綠委普遍都有

事實上，這樣的例子在藍綠間都普遍存在，例如民進黨前立委薛凌過去也長期在財政委員會，同時也是陽信集團負責人；藍委蘇清泉也曾是醫院負責人，還有綠委許智傑也曾兼任京城銀行獨董；前親民黨立委李鴻鈞也曾任長庚醫院董事，還有親民黨林正二也在司法訴訟期間進入司法委員會，例證非常多。

不過，其實立委也有主動利益迴避的例子，例如司法院大法官黃瑞明，在被提名並受立院審查時，其妻綠委尤美女就曾主動迴避；而前藍委黃昭順丈夫王崇儀為馬政府時期的海巡署前署長，當時黃昭順也主動不選擇內政委員會。

對於這樣的狀況要如何補救，田君陽表示，過去民進黨曾提立委行為法中的相關利益迴避修法，作為國會改革的配套，但過去召委都沒有排案，所以都不了了之。另方面來講，立委若有行為不當問題，立院也可主動送紀律委員會處理，但立委通常不會處理自家人，所以這是難解的結構問題。

田君陽說，專業的立委通常也有專業取向或機構負責人兩種，例如許多學者、律師、會計師等專業人士也是國會議員，而他們在民間通常也都有執業或事務所負責人，因此會希望他們在立委任期中可以自行停業。

田君陽說，雖然立委在就任後經常也會為避嫌而請辭私人職務，但其實還有更細膩的「實質影響力」問題存在，但這也只能靠更細膩的修法來規範，還有待各界努力。