【國會評論】百萬生計當兒戲！這不是獨裁？什麼才是？ 服貿協議執政黨立委自廢武功，自毀協商結論

公民監督國會聯盟聲明稿3/18

百萬生計當兒戲！這不是獨裁？什麼才是？

服貿協議執政黨立委自廢武功，自毀協商結論

    17日內政委員會召委張慶忠，依據立法院職權行使法第61條，宣布「海峽兩岸服務貿易協議付委超過3個月，視為已審查，送立法院院會存查」。對此，公民監督國會聯盟發表聲明如下：

一、服貿並非行政命令，對於重大事項，應交由國會審查

各方對於服貿協議的正反意見不一，無論抱持著怎樣的立場，程序正義應是首先該被顧及到的。立法院職權行使法第61條成立的先決條件必須是「行政命令」，但是「中央法規標準法」早已明確定義，國家之重要事項應以法律定之，且不得以命令行之，此即所謂「法律保留原則」。更何況，數月前同屬自由貿易協定的「台紐經濟合作協定(ANZTEC)」，即是由國會審查並批准。攸關百萬人民生計的協議，怎可以輕率當兒戲？

二、「放棄監督、閹割自己」：立委自廢武功

張慶忠跌破輿論「將服貿徑付二讀」的猜測，竟是引用立法院職權行使法第61條，「各委員會審查行政命令，應於院會交付審查後三個月內完成之；逾期未完成者，視為已經審查。」如果是徑付二讀，至少形式上尚有國會仍保有「討論與表決」的空間。但若依該61條，將只是委員會提報結果至院會，持不同意見的立委連討論與表決的機會都沒有。「視為已經審查」等於是直接放棄國會監督的職責。人民對於這樣自我閹割的國會，恐怕只會越來越沒有信心。這種自斷手腳、閹割監督角色的國會，僅有獨裁國家才會發生！

三、「踐踏協商結論」，撕毀朝野互信基礎，加深對立衝突！

    去年朝野協商，由內政兩位召集委員各自舉辦8場公聽會，讓民眾與各產業可以更清楚的了解服貿協議所帶來的影響。因為這關係著台灣數百萬人未來的工作權益，更攸關國家發展方向，所以協議了「不得啟動自動生效條款」。因此，才有高達七成的民眾希望「服貿協議要逐條逐項審議」，要求立法院謹慎的檢視監督此議案。可惜的是，執政黨立委在馬英九總統一聲「6月底前通過」的指導下，再度毀棄去年朝野協商結論。如果朝野正式簽字的協商結論，都可以隨意毀諾踐踏，那我們怎敢相信這些協議沒出賣國家利益？這也將嚴重引發朝野的衝突！「誠信」為政治人物的生命，更是政黨間互動的基礎，粗暴撕毀協議，需負起未來國會動蕩的政治責任！

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