【會後新聞稿】修改無齒政治獻金法 拒絕圖章監委上任 全民「佔領監察院 影印救台灣」

立法院即將開始處理監察委員被提名人的詢答及投票，也讓人民開始思考監察院存在的必要性。監察院過去六年花費納稅人四十五億多的稅金，過去幾年到底做了些甚麼呢？公民監督聯盟執行長張宏林表示，馬總統宣誓要建立清廉政府而推動陽光四法，檢視近期政府清廉表現，發現從林益世、賴素如到黃景泰，都以收受政治獻金作為掩護，規避收受賄絡的罰則！當初立法要讓政府更清廉的政治獻金法，因其罰則較輕，彷彿成了沒有牙齒的病貓，政客們只需罰錢了事，反倒成為政治人物的護身符，選擇性認罪的遮羞布！而身為政治獻金申報機關的監察院，訂定的政治獻金查閱辦法卻是讓人難以查閱，這樣顢頇的監察院真的還有存在的必要嗎？公民監督國會聯盟(公督盟)、公民覺醒聯盟等團體強烈要求監察院立即修正不合理內規；如監察院不改善，將發起「佔領監察院，影印救台灣」，號召全民排班至監察院列印獻金資料，替政治人物公開不能說的秘密！

政治獻金法越修越黑箱 收支明細看攏無

為建構一個更陽光透明的政治環境，2004年開始施行政治獻金法，於條文中要求「監察院應於受理申報政治獻金截止後三個月內彙整列冊，刊登政府公報或新聞紙，並公開於電腦網路。」；然而，2008年行政院提出政治獻金法修正草案，將條文改為「監察院應於受理申報截止後三個月內彙整列冊，供人查閱；會計報告書之收支結算表應刊登政府公報或新聞紙，並公開於電腦網路。」意即原先能於網路上看到完整的會計報告書，內載詳實的政治獻金紀錄，在修法後全面下線。只能在網路上看到薄薄一頁收支總表，僅載明大略的支出與收入，看不出來金錢的來源與去向，失去了原本將政治獻金公開的目的！南臺科技大學財經法律研究所助理教授羅承宗表示，政治人物的獻金帳戶不比私人帳戶，應該公開給大眾檢視。羅承宗教授也提到，過去與中國學者互動時，還可以很自豪地說台灣有政治獻金法，能減少弊案的發生；然而，相關法規越改越回頭，監察院應正視現行查閱辦法，讓陽光法案真的能有陽光。

依2008年修法理由解釋，是因會計報告書的資料繁多，且資訊公開涉及捐贈人之意願等等因素，才修法不將詳細資訊公開上網。然而，非常矛盾的是，該會計報告書仍可親自至申請查閱，若修法理由為真，又怎麼會親自查閱就不涉及捐贈人意願呢？公民覺醒聯盟王希也表示，公民覺醒聯盟的目標正是全民監督、資訊透明；然而，現在已經是21世紀，政府卻仍以不合時宜的方式公布資料。可見修法只是為了增加公民監督政治獻金的成本，降低政治人物被揭弊的風險！
查閱辦法不合理 刁難熱心公民

同時，就算到監察院申請查閱獻金資料也是阻礙重重，除了查閱資料需要按時計費外，依照監察院所制定的「政治獻金會計報告書查閱辦法」表明，查閱到的資料不得攜出，也不得以電子設備裝置存取資料。網路上推動「開放政治獻金」社群內的朋友實地查閱後得知，有時碰到刻意刁難的工作人員，不僅不能將查閱內容拍照記錄，甚至連紙筆抄寫都不予同意，只能以腦力強記，實在是相當不合理！監察院自訂的「查閱辦法」根本就是「查閱沒辦法」！

幸好，「開放政治獻金」社群號召網友一同以土法煉鋼的方式，將順利影印出的會計報告書內容公開上網，發動螞蟻雄兵的力量，發動「開放政治獻金」專案，一筆一筆的將資料手動還原為電子檔，還發掘到朱立倫市長在競選新北市市長期間，帳戶曾於四天內支出數百筆五百至一千元不等的小額「人事費」，讓網友質疑為「走路工」費用的可疑帳目。不過，公督盟執行長張宏林也表示，監察院仍是「天龍國」思維，獨厚台北的公民，中南部的民眾若想了解政治獻金資料，需要舟車勞頓北上，自掏腰包影印方能得到資料，監察院明明擁有電子檔資料，卻僅提供紙本翻印，不僅造成紙張的浪費，更像在捉弄關心政治獻金的民眾！

政治獻金速修法 全民「佔領監察院 影印救台灣」

綠黨中執委文魯彬律師說明，推動參與式民主，需要有足夠的公開資訊讓民間參與，也才能落實真正的民主。西方有一句玩笑話叫「無知就是福氣」，而民眾的無知，正是官員的福氣！文魯彬律師也提到在擔任環評委員時發現，官員與開發商的關係都相當要好，難道是因為對方這正是政治獻金的來源嗎？監察院若想讓自己揭弊更輕鬆，就該推動政治獻金資訊公開，讓全民一起監督。

因此，公督盟、公民覺醒聯盟等團體，呼籲王建煊院長與現任監察委員們，於卸任前徹底檢討現行政治獻金查閱辦法；同時，也強烈要求監察委員被提名人們，必須承諾修改查閱辦法，開放政治獻金明細資料，落實陽光法案，否則不配當監察委員，請立法委員不要因為害怕自已的政治獻金被公開而放水！公督盟也呼籲立委諸公，魔鬼就藏在細節中，請立即修改閹割人民監督權的政治獻金法，目前已有陳其邁、李應元、吳宜臻等委員提案修法，要求公開完整的政治獻金會計報告書，將收支明細上網，希望其他委員切莫阻擋。
公督盟執行長也表示，台灣的民主法治、陽光法案不應有空窗期，官方遲遲不展現改革的作為，公民團體將發動「佔領監察院，影印救台灣」，全民一同定期排班去影印出政客們的獻金資料，將明細內容公開上網，看看到底是藏了甚麼不可告人的秘密，供人民檢視！

訴求：
1. 立法院和監察院應全面檢討政治獻金相關法規，修改政治獻金法，全面上網公開政治獻金收支明細！
2. 監察委員被提名人應承諾修改政治獻金查閱辦法，否則立委應投下反對票！
3. 號召全民「佔領監察院，影印救台灣」！

與會來賓
公民監督國會聯盟執行長 張宏林
公民監督國會聯盟政策部主任 賴建寰
公民覺醒聯盟代表  王希
綠黨中執委/律師  文魯彬
南臺科技大學財經法律研究所助理教授 羅承宗