【天下雜誌】地方議會透明度調查：苗栗縣、屏東縣與新竹市倒數三名

九合一大選改寫台灣地方生態，但不透明，地方政治很可能變成分贓政治。那些地方最不透明？

地方議會透明度調查：苗栗縣、屏東縣與新竹市倒數三名

2014-11-07 Web only    文/鄧凱元
如果你覺得立法院不透明，那你更應該關注地方議會。公民監督國會聯盟等多個議會監督團體所做，地方縣市議會透明度調查顯示：苗栗縣、屏東縣與新竹市三地議會的透明度，倒數三名。
苗栗縣議會更因為沒有將議事紀錄上網公開、沒有議事轉播、也沒有開會預報，在全台二十二個議會之中，敬陪末座。
 

逐字會議紀錄：全部沒有
以立法院的線上影音系統(IVOD)與會議紀錄標準。
長期關心立法院透明度的公督盟，花了幾個禮拜的時間，打電話一一詢問全台二十二個地方議會，是否將開會的逐字紀錄，全文公佈在網路上。
 

他們發現，全台二十二個地方議會，都沒有完整的在網路上公佈會議的逐字紀錄。新竹市、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、屏東縣五地，則被特別點名影音視訊公布與紀錄都不完整。
除了地方議會的透明度不佳外，地方議員的表現也令人擔憂。
 

議員選舉縣市長站台，未來能監督嗎？
台大政治系教授王業立分析，地方候選人所重視的不是在議會的表現，而是替在地爭取了多少的建設。他憂心，地方議會長期受到派系把持，政黨政治的功能不彰，民眾在選舉時根本無從得知議員表現的好壞。
他也批評，在這一次的選舉過程中，原本要監督市政的議員候選人，卻紛紛由同黨的縣市長候選人站台，「府會一家親」的情況很明顯。「進入議會是要監督還是幫忙背書？」他質疑。

至於如何改善地方議會的透明度？他呼籲更多的公民團體，定期公佈議員的出缺席與評鑑報告，讓選民有更多的資訊，了解候選人的表現。

對於公民團體批評議會透明度不佳，苗栗縣議會一位不願具名的議事人員表示，過去議會確實有轉播系統，但後來受限於經費因素，已經取消。議事紀錄的上網與數位化，則已經發包且完成驗收，近日就會上線。
九合一選舉即將投票，投票前，無妨上個網，點選地方議會的網站，看看議員們過去幾年的表現。