【臺灣時報】公督盟轟 十兆預算未審先用 國會淪紙老虎

公民監督國會聯盟昨天召開記者會指出，一○二年度中央政府附屬單位（又稱國營事業）高達五兆的預算，卻仍躺在立法院黨團協商動彈不得，而一○三年度的五兆預算也尚未通過！依照現行法規，國營事業仍可開門做生意，但共有十兆預算未審議先花用，國會監督已淪為一只紙老虎。

公督盟指出，至一○三年七月底，國家債務已經到達五兆二千八百六十一億元，平均每位國民要負擔二十三點三萬元，如果不再加緊把關預算，債台高築的現象將更加嚴重。

公督盟提出六點訴求：一、儘速通過一○二及一○三年度國營事業預算！二、立法院全面檢討國營事業預算審查機制，勿再違法延宕！三、檢討國營事業睦鄰經費，建立利益迴避制度！四、依照公司法第八條，官股實質掌控公司應公開預算，受立法院監督！五、修正預算法第五十四條，別讓國營事業規避監督！六、修正預算法第八十三條，全面檢討特別預算制度！

公督盟更提到，在立法院無調查權的狀況下，立法權監督行政權的方法已寥寥可數，如今，國營事業已不怕立法院監督預算，要如何要求中油全面檢討危險管線，建立安全措施呢。

公督盟理事長施信民表示，依照現行法規，即使立法院無法如期完成審查，各機關單位仍可使用預算，此現象形同剝奪了國會的預算審議權，也造成新計畫動彈不得，妨害國營事業的革新與進步。

他說，立法院應全面檢討預算審查機制，主動積極監督官股公司營運狀況，建議應該考慮參考美國預算機制，只要國會預算未過，政府單位就要關門，才不會讓行政權凌駕立法權！

公督盟號召全民，一同緊盯立法院接下來的預算審查，在公督盟的努力促成下，主計總處已於網站上公開所有機關單位的預算書連結，公督盟也建立臉書平台「預算找查，各位公民夥伴可依循簡單的三步驟「找預算」、「查預算」、「回報討論」，一起監督預算，嚴格把關自己的納稅錢。